A. JUSTIFICACIÓN  

La historia de la humanidad bien podría ser la de sus migraciones y otros desplazamientos más o menos definitivos; el mundo es lo que es hoy, con fronteras, etnias, culturas, economía, política, por la apropiación del territorio que han hecho los diferentes grupos y por las interacciones durante su desarrollo. Conocer y comprender los movimientos de la población asentada en un área específica es entender mucho su condición actual, historia y perspectivas.

El Eje Cafetero es en líneas generales, como sociedad y como paisaje, el producto de cuatro grandes procesos de poblamiento de características bien distintas: el asentamiento original o paso de diversas comunidades primitivas e indígenas; la conquista española que originó las primeras fundaciones de blancos en sectores cercanos al río Cauca; la colonia, durante la cual se incrementó el ingreso español, mientras se completaba el exterminio de las etnias preexistentes, así como la reubicación de otras en función de los intereses del invasor y hasta la llegada de nuevos grupos huyendo de la presión en sectores aledaños, además del transplante forzado de esclavos negros “importados” del África para ser empleados en la explotación aurífera y el servicio personal; finalmente, el repoblamiento criollo (blanco y mestizo, pero también indígena y negro), iniciado con la colonización antioqueña (y marginalmente otras), desde finales del siglo XVIII y que continúa hasta nuestros días.

A lo anterior habría que agregarle el aporte, sobre todo en los últimos 150 años, en términos cuantitativos no muy notorio, pero importante en la conformación del ethos regional, de inmigrantes de diversas nacionalidades, entre los que se cuentan europeos (ingleses, alemanes, suecos), asiáticos (japoneses, chinos) y los “turcos”, generalmente sirios y libaneses.

Pero una vez consolidada la sociedad regional, ella misma ha sido fuente de poblamiento de otras zonas del país y del exterior, contándose sus flujos emigrantes dentro de los más importantes de Colombia, en especial los orientados a los antiguos “territorios nacionales”, España y Estados Unidos.

Igualmente, motivados por razones de la más diversa índole, entre las que se destacan la violencia y circunstancias económicas, los movimientos al interior de la región han tenido especial significación, en particular durante las décadas recientes, predominando la concentración en las cabeceras municipales, con énfasis en las áreas conurbadas de las capitales, debiéndose mencionar dentro de estos movimientos, por sus implicaciones particulares, la salida desde territorios ancestrales de población negra e indígena.

Por último, en razón de las condiciones económicas de la región y la concentración de servicios en unas pocas zonas urbanas, cada vez más metropolizadas, se cuenta también con una serie de movimientos periódicos de distintas características, con un alto contenido intrarregional, asociados con las cosechas legales e ilegales (ciclo anual), el trabajo (ciclo diario), las compras, el turismo, la educación y hasta el ejercicio de actividades marginales como la prostitución (ciclo semanal de “paso de mercado”).

Es claro, entonces, que la movilidad humana tiene en la región unas especiales connotaciones, cuyo estudio y comprensión constituyen claves fundamentales en el conocimiento del Eje Cafetero y en la determinación de políticas tendientes a remediar sus males y orientar su desarrollo.

B. GRUPO DE MOVILIDAD HUMANA

Para atender la problemática planteada, en lo que como entidad académica está a su alcance, la Red de Universidades Públicas del Eje Cafetero –Alma Mater-, inscribió en COLCIENCIAS, durante el mes de agosto de 2005, el “Grupo de Investigaciones sobre Movilidad Humana”, primero de la Red constituido formalmente y del cual participan cerca de 25 personas, de más de 15 disciplinas distintas, con niveles educativos desde pregrado hasta estudios de doctorado.

La mayoría de tales personas corresponde a docentes, egresados y estudiantes de universidades partícipes de Alma Mater y sus lugares de residencia son: Armenia, Desquebradas, Cartago, Manizales, Medellín, Pereira, Nueva York, Madrid, París e Inglaterra. Aunque esta dispersión geográfica genera algunas dificultades de coordinación, susceptibles de salvarse mediante las modernas y fáciles tecnologías de comunicación, representa una enorme ventaja, dados los ámbitos de estudio propios del grupo, de la misma manera que la amplia variedad en la formación académica ofrece el beneficio de las múltiples perspectivas de análisis.

C. ANTECEDENTES DE CONFORMACIÓN DEL GRUPO

Los antecedentes del grupo de movilidad humana se localizan entre finales del 2001 y mediados del 2002, cuando Alma Mater realiza, con investigadores de tres de sus universidades, entre los cuales estaban 4 de los actuales miembros del grupo, la investigación sobre correos humanos del narcotráfico en el Eje Cafetero, en la cual se encontraron asociaciones entre éste fenómeno y el de la emigración internacional desde la región.

A partir de tal hecho, se presentaron y propiciaron varias circunstancias que permitieron a un conjunto de personas de las universidades de Alma Mater y de otras entidades relacionadas, participar en una serie de estudios y eventos ligados con la temática de la movilidad humana: migraciones internacionales y remesas, migraciones indígenas, desplazamiento forzado, trata de personas y prostitución, entre otros.

En el proceso anterior se fueron construyendo importantes relaciones interinstitucionales, así como cierto bagaje de conocimientos y experiencias, que permitieron algún grado de reconocimiento del grupo en los medios interesados en las temáticas que hoy son su objeto. De manera paralela, se desarrollaban, por otros caminos, experiencias de trabajo e intervención en asuntos semejantes, especialmente por parte de personas vinculadas a la UNAD y por algunas de las investigadoras del equipo residentes en el exterior.

A mediados del 2004, se comprende en Alma Mater la conveniencia de formalizar un grupo académico sobre la temática de movilidad humana, teniendo como base su propio trabajo sobre el asunto y el llevado a cabo por las otras instituciones y personas aludidas. Los intentos se prolongan por más de un año, hasta llegar a la inscripción en Colciencias, motivada por la posibilidad de participar, en alianza con el Centro de Estudios Sociales de la Universidad Nacional, en convocatorias de la entidad.

Para el momento de su registro, el grupo ya tiene, entonces, unos activos de conocimiento y experiencia, obtenidos no sólo en los procesos aludidos, sino en otras prácticas previas de varios de sus miembros. En el anexo 2 se presenta la relación detallada de las investigaciones, publicaciones y trabajos de intervención en los que han participado los miembros del grupo hasta la fecha.

D. OBJETIVOS Y AMBITO

Como se colige de lo dicho ya, Alma Mater pretende, con su grupo, responder a las necesidades de comprensión de los fenómenos ligados a la movilidad humana de las gentes de Eje Cafetero, entendiendo éste en su acepción de eco región, que además de los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda comprende los sectores norte de Valle y Tolima.

Con tal comprensión se espera, entre otras cosas, aportar elementos para la definición de políticas y acciones tendientes a la atención que las expresiones de los mismos fenómenos requieran, dentro o fuera de la región.

Adicionalmente, teniendo en cuenta los importantes recursos que reúne, en especial humanos, Alma Mater considera que el grupo puede llegar a orientar la aplicación de los mismos hasta el plano de la atención requerida, contribuyendo a la implementación de las acciones que los procesos de investigación permitan recomendar.

De la naturaleza del objeto de trabajo se desprende que, a pesar de ser el centro de atención el Eje Cafetero, el actuar del grupo deberá extenderse por fuera de él, llegando hasta los sitios donde llegan los migrantes, para lo que la dispersión geográfica del grupo representa un potencial notable.

E. BASES PARA UN PLAN DE ACCIÓN

Para el logro de los objetivos propuestos, que son necesidades prioritarias de la región, se han definido tres conjuntos de actividades o componentes, que pretenden ser la base de un plan de acción:

Programa de investigaciones (Líneas)

• Movimientos, sujetos y condiciones: tipo de movimientos; caracterización socio económica en el origen; motivaciones; procedimientos; destinos; condiciones en el destino; atención del Estado; situación de derechos humanos; retorno. Aunque las perspectiva de género y edad deberá ser una constante dentro de todos los proyectos, en éste se asume como tema central, buscando las implicaciones que el ser de uno u otro sexo o de determinada edad tienen dentro de los procesos de movilidad
• Familia y niñez: papel de la familia en los procesos migratorios (independiente de su causa) y otras formas de movilidad, como los movimientos laborales estacionales; disgregación y recomposición familiar en origen y destino; transformación de roles; efectos sobre los miembros, en particular los niños y consecuencias sociales.
• Historia y tendencias generales: historia de los flujos migratorios y otros movimientos de población dentro, desde y hacia el Eje Cafetero y condiciones relacionadas. análisis de resultados censales 1993 y 2005: interpretación de los datos migratorios y de las variables que puedan asociárseles; dinámicas intercensales; estado del arte: revisión general de la información y estudios disponibles sobre migración y otras formas de movilidad humana dentro, desde y hacia el Eje Cafetero.
• Economía y movilidad humana: la economía como causa de movimientos; remesas internas e internacionales, familiares y sociales; otra participación económica transnacional; contribución en el destino; efectos macroeconómicos de los movimientos; remesas y desarrollo social; oportunidades empresariales de los movimientos (mercados étnicos, turismo, otros).
• Redes y organización social: redes en origen y destino; tipos; diferencias; funciones y funcionamiento; organizaciones e inventario caracterizado; interacción con otras redes (por nacionalidad, propósito, etc.); perspectivas de organización de colonias y de atención y desarrollo de comunidades de origen.
• Cultura: identidad y migraciones; cultura transnacional; asimilación y mestizaje; ghettos; expresiones organizadas; papel de los medios.
• Estado: legislaciones nacionales y acuerdos internacionales con relación a los movimientos de personas y a la condición de los migrantes; delitos transnacionales; presos en el exterior.

Programa de proyección social (migración y desarrollo regional)

• Subprograma de promoción de servicios al migrante: promoción de diferentes servicios a los migrantes, como servicios de extensión de las universidades de la Red, utilizando especialmente recursos de tesistas y practicantes (consultorios jurídicos, consultorios empresariales, etc.).
• Subprograma de organización: generación de propuestas y herramientas que incentiven la organización de los migrantes regionales y sus familias, así como la vinculación a proyectos de desarrollo de las comunidades de origen.
• Subprograma de comunicaciones
  • Proyecto Revista: publicación impresa periódica, indexada, acerca del tema de movilidad humana, con énfasis regional.
  • Proyecto Web: sitio web como vehículo de difusión del trabajo del grupo y de construcción de red y punto de referencia en torno a los fenómenos de movilidad humana del Eje Cafetero.
  • Proyecto Boletín: boletín virtual periódico para informar acerca de las actividades relacionadas con el objeto del grupo y para promover el uso de la página comentando las novedades dentro de ella.
  • Proyecto Colombia y Eje Cafetero virtuales para emigrados (asociado al proyecto Web): cultura regional y nacional desde la universidad; cursos virtuales (historia, geografía, folclor, etc.); contactos; educación a distancia.

Programa de formación

• Teoría migratoria y estudios de caso.
• Legislación
• Productos virtuales
• Herramientas de trabajo

F. ALIANZAS COMO PARTE DE LA ESTRATEGIA

Las anteriores bases para el plan de acción, aunque pueden parecer ambiciosas, se corresponden, en general, con posibilidades ya evaluadas, dentro de las que se considera imprescindible el establecimiento de alianzas, en pos de las que ya se ha empezado a caminar, obteniéndose algunos avances importantes.